發(fā)改辦社會〔2021〕192號
中直管理局,教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、體育總局、國家統(tǒng)計局、國家醫(yī)保局、國管局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會辦公廳(室),全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)辦公廳,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委:
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕52號,以下簡稱《意見》),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的重要意義
養(yǎng)老托育等“一老一小”問題,關(guān)系億萬老年人幸福晚年,關(guān)系億萬兒童健康成長,關(guān)系家庭和社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展未來。
《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,針對當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展面臨的形勢和瓶頸制約,系統(tǒng)提出健全政策體系、擴大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)等4個方面23項改革創(chuàng)新措施,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn),是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措,是服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效的重要方面,對于減輕家庭養(yǎng)老育幼負擔(dān)、促進人口長期均衡發(fā)展、保障和改善民生、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能等,都具有重要意義。
各地區(qū)、各部門要進一步提高認識,抓好《意見》的組織實施,切實落實好促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展各項工作。
二、結(jié)合實際推進《意見》的貫徹落實
為抓好《意見》貫徹實施,國務(wù)院辦公廳在印發(fā)文件的同時,以附件形式明確提出了33項重點任務(wù)分工,責(zé)任單位涉及28個部委和單位以及地方各級人民政府。
各部門要根據(jù)重點任務(wù)分工,按年度制定工作計劃,明確階段性目標(biāo)成效、時間節(jié)點、具體措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等,確保改革政策措施逐項落地落細。
各地區(qū)要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),將促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展作為一項重要職責(zé)和民生工程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府重要議事日程。要對照《意見》提出的政策措施和重點任務(wù),以強化各級黨委政府責(zé)任、解決發(fā)展瓶頸制約等方面內(nèi)容為重點,結(jié)合實際盡快研究制定有針對性、可操作的貫徹落實《意見》工作方案。
三、加快建立“一老一小”相關(guān)工作機制
按照《意見》要求,地方各級政府要加快建立健全“一老一小”工作推進機制,要將建立健全工作機制與研究制定本地貫徹落實《意見》工作方案相結(jié)合、與制定“十四五”養(yǎng)老托育專項規(guī)劃或“一老一小”整體解決方案相結(jié)合,著重在組織機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障,加強與人大等機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,建立定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告服務(wù)能力提升成效機制。
國家發(fā)展改革委負責(zé)牽頭會同各相關(guān)部門建立“一老一小”服務(wù)能力評價機制,探索開展各地區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)能力評估,組織交流工作進展情況,加強對《意見》執(zhí)行情況的跟蹤督促,及時向國務(wù)院報告《意見》貫徹落實情況,不斷促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。
四、營造促進養(yǎng)老托育健康發(fā)展的良好社會氛圍
各地區(qū)要積極做好《意見》的宣傳解讀,主動發(fā)布權(quán)威信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,凝聚改革共識。要充分利用報刊、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開展集中報道,形成宣傳工作合力,面向社會公眾普及《意見》提出的政策措施,讓相關(guān)行業(yè)和廣大群眾充分了解“政策紅利”。要加強對貫徹落實《意見》過程中的典型經(jīng)驗做法的收集整理,并通過多種方式及時宣傳推廣,強化示范引領(lǐng),努力營造全社會重視、支持養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的良好社會氛圍。
各地區(qū)、各有關(guān)部門請分別于2021年3月底前將本地區(qū)貫徹落實《意見》工作方案和本部門2021年度工作計劃報送國家發(fā)展改革委,并于2021年底前報送2021年度工作落實情況。
聯(lián)系人:崔文通,010-68502590、甘余超,010-68501411
傳真:010-68502779